| [ 索引号 ] | 11500000MB1670436T/2025-00017 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 外交、外事 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | |||
| [ 成文日期 ] | [ 发布日期 ] | 2025-08-25 |
重庆市人民政府外事办公室关于市政协六届三次会议第1035号提案答复的函
大中小朱颖委员：
您提出的《关于拓宽在渝外国留学生参与超大城市现代化治理渠道的建议》（第1035号）收悉。感谢您提出的宝贵意见，市政府外办经与市教委、市城市管理局研究办理，现答复如下：
一、我市推进超大城市现代化治理工作情况
2024年4月，习近平总书记视察重庆时强调，要积极探索超大城市现代化治理新路子，建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制。市城市治理办（市城市管理局）按照市委、市政府工作部署，深入践行人民城市理念，明确“1118”总体框架，以建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制为牵引，以三级数字化城市运行和治理中心为支撑，以中心城区为主阵地，突出抓好推进城市规建治一体化等八项重点任务，全面推进城市治理体系和能力现代化，努力让城市治理更智能、高效、精准。
（一）坚持“大综合一体化”建立健全城市综合治理体制机制。成立市委、市政府主要领导任“双主任”的市城市治理委员会，制定建设超大城市现代化治理示范区实施意见和中心城区“大综合一体化”治理实施方案，设立首席数字官、组建专家委员会，强化城市智治法治支撑。深入推进行政执法一体化改革。健全城市综合行政执法一体化管理机制，推进行政执法队伍、事项、监管、监督、平台大综合一体化智能化，推动监管执法与信用体系贯通，行政执法改革试点执法事项综合率超过70%，基层行政执法办案时间平均缩减50%以上。深化城乡一体化治理。健全以城带乡治理机制，加快推进以区县城和中心镇为重要载体的新型城镇化建设，实施“小县大城”“强镇带村”“强村富民”三管齐下，持续提升区县城和中心镇产业、人口承载能力，着力在城乡治理一体化方面创造新鲜经验。
（二）深化数字赋能支撑超大城市现代化治理。在全国率先建成投用一体建设、两级管理、三级贯通的公共数据资源体系，建成全市域共用GIS空间底座，建立完善城市体征指标库，归集公共数据资源15.8万类，有力支撑各领域业务数字化运行。建设三级贯通一体运作的数字化城市运行和治理中心，实体化运行1个市治理中心、41个区县治理中心和1031个镇街治理中心，健全感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进城市治理闭环工作体系，“八大板块”70条跑道、255条子跑道实现超大城市治理重点领域全覆盖。构建地下管线数字孪生系统，中心城区燃气、供水、排水管线总体矢量化率达98%，发生管线挖损事故同比下降65%，初步形成城市地下管网监测预警能力。数字应急、高楼消防、数字气象、渝运安等60个应用实现三级贯通实战，健全分段分级分层分类防灾减灾救灾体系，数字赋能助力成功应对2024年18轮强降水和77天破纪录高温天气，火灾和安全生产事故连续两年大幅下降，确保城市运行各类风险日常情况下高效管控、极端情况下安全可控。
（三）以党建引领构建共建共治共享基层治理新机制。全域构建“141”基层智治体系，深入实施“党建扎桩•治理结网”改革，推动镇街职能体系与“一中心四板块一网格”基层智治体系全面融合，加快市域基层治理体系整体重构。打造“一表通”数字化平台助力基层减负，镇街业务表数量和维护时长分别压减71.5%、81.1%。全力打造城乡社区治理共同体。深化新时代“枫桥经验”重庆实践，实施矛盾纠纷“大排查大起底大化解”和城市治理融入社区专项行动，99.79%的矛盾纠纷在基层化解。创新建设新就业群体“友好镇街”，建成全国首批“骑手友好街区”。全面提升城市宜居宜业水平。启动打造“15分钟高品质生活服务圈”，紧盯“一老一小”等重点群体构建便民服务体系，加快建设一批教共体、医联体，建成老年食堂1700个、惠及老年群体200万人。
（四）聚焦提升城市人文品质全面推进城乡精神文明建设。持续巩固壮大主流意识形态，提炼发布“坚韧、忠勇、开放、争先”的城市精神，城市发展内驱力进一步增强。推动中心城区一体创建全国文明城区，开展“春风满巴渝”社会风气提升行动，“巴蜀同脉 文明同行”新时代文明实践共建行动辐射川渝两地30个县（区、市）、惠及群众2400万人。推动文化事业繁荣发展，举办2024长江文明论坛，迭代升级西部国际传播中心，健全历史文化保护传承活化利用机制，更好传承城市文化、滋养城市文明。
二、下一步工作思路
（一）建立机制。市城市治理办（市城市管理局）将在推进超大城市现代化治理示范区建设中建立“人民城市、人民治理”机制，坚持城市治理全过程问计于民、问需于民、问效于民，面向全市常态化开展“金点子征集”“全民随手拍”等活动，为有意愿参与城市治理共建共治共享的在渝外国留学生群体搭建平台，共同推进我市城市治理现代化工作，扩大城市国际影响。
（二）将城市治理文化纳入来华留学生国情教育课程和社会实践活动。市教委将开展社会文化、城市规划、社区治理等主题活动，引导来华留学生通过参访、调研、讨论加深对城市现代化治理的理解和参与程度。
（三）加强引导宣传。鼓励高校引导来华留学生积极参与城市现代化治理，并做好过程管理和安全培训。市教委将择优遴选参与城市现代化治理成效突出、具有典型性代表性的来华留学生作为“留学重庆”宣传大使，鼓励他们通过短视频等新媒体手段讲好在渝留学、参与城市治理故事，营造来华留学生积极参与、社会各界广泛关注支持的良好氛围。
重庆市人民政府外事办公室
2025年4月7日
