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[ 索引号 ] 11500000MB1670436T/2020-00098 [ 发文字号 ] 渝港澳函〔2019〕5号
[ 主题分类 ] 港澳工作 [ 体裁分类 ] 政协提案办理
[ 发布机构 ]
[ 成文日期 ] [ 发布日期 ] 2019-04-09

重庆市人民政府港澳事务办公室关于政协重庆市委员会第五届二次会议第0901号提案的复函

您在市政协五届二次会议上提出的关于发挥港澳委员在促进重庆对外开放发展中的作用的建议(第0901号提案)收悉。感谢您一直以来对深化渝港澳合作的重视与努力,我办会同相关部门进行了认真研究,现将有关情况回复如下:

一、重庆市承接“粤港澳大湾区”发展的溢出效应大有可为

(一)重庆与港澳的深度合作正在稳步推进

重庆市政府非常重视对港澳交流合作,自直辖以来,尤其是2003年重庆与香港、澳门分别签署渝港“9+1”、渝澳“8+1”合作共识后,三地经贸、地产、旅游、人文、医药、教育等领域交流不断推进,截至2018年底,重庆实际使用外资中港澳资占比近六成,在重庆对外开放上发挥了很大作用。重庆也非常重视利用澳门中葡平台深入推进与葡语系国家合作,渝澳携手举办了多个推进重庆与葡语系国家合作的项目活动,并大力推进贸易和投资往来,已见成效。

(二)积极承接“粤港澳大湾区”发展的溢出效应大有可为

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确,要将大湾区建设成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区,粤港澳大湾区未来与内地的合作将达到前所未有的深度。重庆产业门类齐全,制造业基础雄厚,是西部大开发的重要战略支点,又处于“一带一路”和“国际陆海贸易新通道”联结点上,在承接粤港澳大湾区科技创新成果转化方面大有可为,对重庆优化经济结构、提升发展层次意义重大。我们将抓住时机进一步巩固三地在双向投资、文旅交流、人才培养等方面的交流合作,还将重点围绕承接大湾区产业转移、拓展陆海贸易新通道,积极在自贸区建设、国际会展、大数据、航空、金融租赁、科技创新等领域展开深入合作,进一步优化与港澳地区合作。今年2月,市政府港澳办牵头已与粤港澳有关部门进行了初步对接,就加强重庆与粤港澳大湾区的合作等议题深入交流,取得了一系列成果。

二、着重发挥港澳委员的资源优势促进重庆与港澳务实合作

重庆市政协港澳委员是联通重庆市与粤港澳大湾区、助推渝港澳三地共同发展的天然桥梁。下一步,市政府港澳办将加强与市政协沟通协作,共同推动与港澳委员的高效联系,建设好这座“桥梁”,将委员们贡献的智慧落到实处。您提出的承接“粤港澳大湾区”发展溢出效应的4条具体措施建议,我们在对港澳交流工作中已有初步谋划。

(一)关于渝港澳三地创新创业工作适当嫁接,深度合作,把重庆建设成内陆开放的创新创业高地。

我们将促进与粤港澳大湾区知名大学和学术机构实质性科研合作,按照产学研用一体思路,协同引进国内外知名科研院所、创新中心等科技创新平台和工业设计、检测评定等创新服务平台,提升科研实力和创新能力,实现成果转化、共赢发展,激发高质量发展内生动力。强化与香港创新及科技局、香港应科院、香港科学园、香港科技大学的交流与合作,争取促成联合项目在科学园落地,如推动重庆企业、高校与香港理工大学等高校合作项目。香港财政事务及库务局将积极推动重庆企业赴香港上市、发行债券等多种途径开展境外融资,推广运用金融科技。重庆将在项目申请、经费支持上加大对渝港澳高校和科研机构合作的支持力度。

(二)关于善用港澳优势和资源,内外并重,把重庆建设成内陆开放的国际经济贸易高地。

我们将加大借助香港具有影响力的商贸服务平台、借助澳门的中葡平台,进行重庆品牌推广,共同拓展国际国内市场,促进重庆的外贸主体实施优进优出战略。发挥香港的区位优势和金融地位,大力发展转口贸易,打造西部进口贸易分拔分销中心。借助港澳在法律等行业的国际领先优势提升重庆现代服务业发展水平。定期开展招商引资活动,促进渝港澳经贸互访活动,利用港澳资源吸引更多知名企业来渝投资兴业。结合香港企业在境外投资咨询以及澳门作为联接葡语系国家窗口的优势,帮助有实力的重庆企业利用港交所等投融资平台上市、收购及海外发展,与港澳企业采取多种合作方式共同“走出去”、分享商机。澳门贸促局将支持重庆企业在在澳门设立专门在葡语系国家开展业务的区域性总部。

(三)关于加大政策支持力度,联手港澳把重庆建设成内陆开放的人才荟萃高地。

我们将加大在港澳青年人才交流、引进、合作培养等领域的投入,通过“请进来”与“走出去”相结合,以“国(境)外优秀青年人才重庆实习月”活动为载体,适时组织赴港澳开展人才交流活动,加强港澳青年对重庆的了解和在渝创业认同。今年以来,已组织香港青年企业家代表团等多批代表团来渝考察,在区县开展现场办公推介创业扶持政策,反响良好。香港创新及科技局还将支持重庆在香港开展科技人才招聘活动,支持香港中小企业、青年人才到重庆发展;我们将持续为港澳创新创业青年人才、青年企业家和重庆创新创业青年人才、青年企业家搭建交流学习、合作共享的平台,帮助符合条件的专业人才申报人才创新项目,争取更多人才及其团队发展支持。

(四)关于输入港澳发展经验,优化创新体制机制,把重庆建设成内陆开放的优质服务高地。

1.自贸区建设。一是开展制度创新,加强在简单低税制、贸易自由化便利化、营商环境打造、科技创新发展等方面的交流,学习香港自由贸易港经验,助力重庆打造自贸试验区升级版。二是开展国际仲裁合作,充分发挥新设的重庆自贸试验区仲裁中心功能,加强与香港国际仲裁中心在国际调解机制、商事仲裁规则、仲裁员选聘、案例分享等方面的合作。三是开展金融合作,加强渝港在离岸结算、跨境理财等多个领域合作。利用自贸区特殊平台,支持两地同业开展业务合作,助力重庆打造内陆离岸结算及交易中心。

2.国际会展。一是与香港贸易发展局、香港中华厂商会就深度参与西洽会、智博会等重庆具有国际影响力的展会活动,通过引入贸发局重点品牌推广活动,提升重庆会展品牌影响力达成一致。二是继续组织重庆企业深度参与港澳重点展会活动,开拓国际市场。三是与港澳地区在会展业人才队伍建设、培训教育、经验指导等方面展开合作,提高重庆会展服务水平。

3.“陆海新通道”运营。依托“陆海新通道”联通香港航运枢纽和重庆国际铁路枢纽,务实推动重庆与香港两地合作共建机制,搭建起两地物流、贸易、金融大通道,促进渝港两地共同发展。香港大湾区经贸协会、香港中华厂商联合会年内都会组织代表团访渝,推动有关企业参与重庆国际物流枢纽建设,加强铁空水公多式联运、冷链物流等领域合作。

此外,我们还将深化与港澳地区在人文领域的合作交往。加强文旅合作。如与澳门特区政府旅游局共同加强两地旅游业合作,互相参展、合作到海外参展,举办旅游推广活动,支持重庆组织酒店管理高层到澳门开展实地考察学习等。加强渝澳新闻宣传合作,澳门日报将在广告版面、重大活动报道等方面加大对重庆的宣传力度,支持重庆在澳门开展主题宣传推介。

我们将在工作推进中进一步调整和完善工作举措,也希望继续得到您的关心和支持。

再次感谢您对深入推进渝港澳交流合作的关注!

重庆市人民政府港澳事务办公室

2019年4月9日

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