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法治政府建设年度报告
| [ 索引号 ] | 11500000MB1670436T/2025-00003 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 外交、外事 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | |||
| [ 成文日期 ] | [ 发布日期 ] | 2025-02-19 |
重庆市人民政府外事办公室2024年法治政府建设情况报告
大中小一、2024年度推进法治建设情况
（一）强化学习教育，法治思想入脑入心
一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入《市政府外办党组理论学习中心组2024年度学习计划》，推动学习入脑入心、见言见行。二是率先垂范提升干部学法守法热情。完成2023年度述法工作。组织6名同志完成法治抽考，组织干部职工全覆盖参加法治理论知识网络学习考试。赴区县、开放平台、企业、高校等宣介习近平外交思想和外事法规政策，提升外事系统法治思维和依法行政能力。三是加强外事法治建设宣传教育。举办4期“外事大讲堂”。组织开展2024重庆市海外领事保护宣传周专题活动，广泛宣传《中华人民共和国领事保护与协助条例》。策划开展国家安全教育日、国家民法典月、国家宪法日等宣传活动，推动干部群众知法学法懂法守法。
（二）夯实工作措施，法治建设有序推进
一是持续推进“放管服”改革。高效整合因公出国（境）审批、护照、签证等环节，实现申请材料一次提供、多次使用的“一站式”办理模式，提升信息化建设水平。加强电子政务平台建设，推动电子政务便利化、公开化。二是抓好规范性文件全过程管理。抓好党内和行政规范性文件管理，按程序做好起草、审查、备案、公开、清理等各项工作。按程序完成1件部门行政规范性文件的废止工作。三是完善法治工作机制。压实办内法治工作机构职责，聘请律师事务所指派律师担任常年法律顾问，支持我办公职律师履职，落实法律咨询、协议审查、纠纷解决、风险评估等法律专业服务。
（三）严格监督执规，法治实践落地见效
一是推进行政决策科学化民主化法治化。加强科学决策建设，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。发挥法律顾问和公职律师作用，强化法律咨询和风险评估。2024年未收到行政复议申请，未产生行政诉讼案件。二是统筹推进考核评价和督促检查。对标贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等各项目标任务，将法治工作作为督查考评的重要内容。三是依法做好涉外管理工作。践行“外事为民”理念，及时发布涉外安全风险预警信息，协同有关主管部门依法处置海外领事保护案件及涉外案事件。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是常态化开展法治学习。主持召开党组会议、主任办公会议，学习贯彻习近平法治思想，听取党内法规工作情况汇报，推进应知应会党内法规和国家法律学习，审议行政规范性文件，谋划部署下一阶段法治工作。二是严格依法履职尽责。充分发扬民主集中制，遵守党组会议、主任办公会议议事规则，落实重大行政决策事项法定程序。坚持法治方式研判化解矛盾纠纷。及时按要求向市人大常委会报告履职情况。完成年度述法评议工作。三是积极宣介外事法规政策。召开全市外事工作会议，宣讲习近平外交思想以及外交外事领域重要政策规定。走进区县、开放平台、重点企业开展专题调研，宣传解读外事法规政策。四是增强干部队伍法治素养。高度重视干部法治能力建设，支持公职律师、法律顾问履行职责。将法治建设纳入全办工作要点，做到同研究同部署同落实同督查。参加并督导开展法治理论知识线上学习考试，提升干部依法行政能力。
三、存在的不足之处
一是自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题的意识和水平仍有待提升。二是法治工作的创新手段和宣传效果有待进一步增强。
四、2025年的工作思路和打算
（一）持续加强法治理论学习。以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，突出抓好《习近平法治思想学习纲要》的学习贯彻工作，将其持续纳入办党组理论学习中心组学习的重要内容，组织全办党员干部认真学习，用以武装头脑、指导实践、推动工作。突出做好新提任领导干部和处级以上领导干部参加法治理论知识学习、庭审旁听和法治考试等工作。围绕《宪法》《民法典》《国家安全法》《对外关系法》《领事保护与协助条例》等法律法规开展学习，增强外事干部尊法学法守法用法的意识和能力。
（二）持续提高依法行政水平。做好“十四五”法治建设实施纲要总结评估工作，谋划外事法治建设“十五五”工作。深入推进“放管服”改革，优化办事窗口服务规范、服务质量、服务环境。全面推进“一站式服务”，提升因公护照办理、APEC商务旅行卡申办、签证代办等服务质量。落实规范性文件管理要求，按程序做好审查、备案、公开、清理等工作。加强法律咨询功能建设，推进决策科学化、民主化、法治化。完善社会监督和舆论监督机制，加强电子政务平台的使用建设，依法持续做好政务公开。
（三）持续抓好法治宣传培训。及时组织开展“八五”普法规划总结评估，谋划启动“九五”普法工作。围绕全市开放平台、开放通道、开放队伍，持续办好“外事大讲堂”等活动，宣传普及海外领事保护、因公出国（境）管理等相关政策。依托外事官网、微信公众号等平台，加强法治文化宣传阵地建设，推动形成立体化的宣传体系，营造浓厚的法治舆论氛围。
